SORA 2.5
SORA 2.5: Ghid pas cu pas pentru operatorii de drone
Evaluarea Riscurilor pentru Operațiuni Specifice (Specific Operations Risk Assessment - SORA) este o metodă sistematică de evaluare a riscurilor pentru operațiunile planificate cu sisteme fără pilot (UAS). La 29 septembrie 2025, Agenția Europeană pentru Siguranța Aviației (EASA) a introdus versiunea 2.5 a acestei metode în AMC/GM. Pentru operatorii de UAS din România, este esențial să indice clar versiunea SORA utilizată pentru a evita confuziile între ediții și terminologii, mai ales în relația cu Autoritatea Aeronautică Civilă Română (AACR). Acest ghid oferă o explicație pas cu pas a aplicării SORA 2.5 în contextul românesc și în concordanță cu cerințele AACR.
1. Stabilizați Conceptul de Operațiuni (ConOps)
Primul pas constă în definirea clară și detaliată a Conceptului de Operațiuni (ConOps). Acesta trebuie să descrie în mod precis operațiunea planificată, incluzând: tipul și modelul sistemului UAS utilizat, locația și delimitarea volumului operațional (operational volume), caracteristicile spațiului aerian afectat, echipajul implicat în operațiune, mijloacele de comunicare și procedurile pentru situații normale și de urgență (ERP). O ConOps bine definită oferă fundamentul pentru o evaluare riguroasă și reproductibilă a riscurilor.
Definiți volumul operațional (operational volume) și locația exactă a misiunii.
Specificați clasa și restricțiile spațiului aerian în care se va desfășura operațiunea, inclusiv eventuale limitări naționale impuse de AACR.
Descrieți caracteristicile UAS-ului, inclusiv sistemele și senzorii implicați în misiune.
2. Evaluați riscurile la sol și în aer (iGRC și final GRC)
Pornind de la ConOps, evaluați riscul pentru persoanele aflate la sol și pentru traficul aerian din zona de operare. Metoda SORA 2.5 utilizează clasificări actualizate pentru riscul la sol (cum ar fi densitatea populației și zonele vulnerabile) și pentru riscul în aer (intensitatea traficului aerian, clasa spațiului aerian). În cadrul evaluării se disting două componente principale de risc terestru (initial Ground Risk Class - iGRC și final Ground Risk Class - final GRC). Toate presupunerile, sursele de date și metodele folosite trebuie să fie transparente și documentate cu rigurozitate. În analiză se includ doar măsurile de atenuare implementate efectiv și care pot fi demonstrate.
Aplicați metodologia EASA actualizată și instrucțiunile AACR relevante.
Documentați cu rigurozitate toate sursele de date utilizate, cum ar fi hărți, baze statistice și standarde AACR.
Includeți numai măsurile de atenuare implementate tehnic și operațional, susținute prin dovezi verificabile.
3. Determinați nivelul SAIL și cerințele operaționale (OSO)
Rezultatul evaluării combinate a riscurilor la sol și în aer determină nivelul Specific Assurance and Integrity Level (SAIL) necesar pentru operațiune, conform metodei SORA. Nivelul SAIL definește obiectivele de siguranță operațională (Operational Safety Objectives - OSO) ce trebuie îndeplinite pentru controlul riscurilor identificate. Pentru fiecare OSO, trebuie să notați dovezile de conformitate aferente, responsabilii pentru aplicare și eventualele acțiuni încă în curs de implementare. Această transparență asigură o guvernanță clară și concentrată pe reducerea riscurilor conform cerințelor AACR.
Clasificați nivelul SAIL conform criteriilor SORA 2.5 și cerințelor AACR.
Stabiliți OSO-urile care acoperă atât componentele tehnice, cât și procedurale ale operării.
Documentați responsabilitățile și dovezile care susțin îndeplinirea OSO-urilor.
4. Implementați containment și finalizați dovada de conformitate
Containment presupune asigurarea tehnică și operațională că UAS-ul va rămâne în limitele definite ale volumului operațional și că riscurile pe sol și în aer vor fi menținute în limite acceptabile; acest concept include atât volumul operațional la sol, cât și spațiul aerian (flight geography). Totodată, dependențele tehnice și procedurile de urgență (Emergency Response Plan - ERP) trebuie evaluate și integrate în dosarul operațional. SORA 2.5 consideră evaluarea finală a riscurilor încheiată numai atunci când ConOps, manualul operațional (Operational Manual - OM), planurile de urgență, testele și anexele prezintă o abordare coerentă și consecventă în ceea ce privește atenuările și restricțiile.
Definiți clar zonele de containment la sol și în spațiul aerian (basic containment, enhanced containment).
Evaluarea detaliată și gestionarea tuturor dependențelor tehnice ale sistemului UAS.
Asigurați coerența documentației operaționale, incluzând OM, ERP și rezultatele testelor de conformitate.
Întrebări frecvente
Este SORA 2.5 cea mai recentă versiune a metodei de evaluare a riscurilor?
Da. EASA a introdus SORA 2.5 în septembrie 2025 printr-o actualizare a documentului AMC/GM asociat Regulamentului UE 2019/947. Operatorii trebuie să precizeze clar versiunea SORA folosită pentru a respecta cerințele AACR și pentru a evita confuziile legate de diferite ediții.
Poate DroneManual furniza un calcul SORA complet aprobat?
Nu. DroneManual ajută la structurarea datelor și la centralizarea dovezilor, însă responsabilitatea pentru alegerea metodologiei, presupunerile realizate, calculele efectuate și depunerea documentației la AACR revine operatorului UAS.
Care este rolul containment în SORA 2.5?
Containment-ul este esențial pentru limitarea tehnică și operațională a riscului în cadrul volumului operațional. Acesta asigură că UAS rămâne în limite sigure, protejând atât persoanele de la sol, cât și traficul aerian.
Cum oferă SORA 2.5 transparență în gestionarea riscurilor?
SORA 2.5 impune documentarea clară a obiectivelor de siguranță operațională (OSO), a dovezilor aferente și a responsabililor, ceea ce facilitează urmărirea și controlul continuu al riscurilor la nivel operațional.
Care este diferența dintre SORA și PDRA?
SORA reprezintă o evaluare specifică a riscurilor pentru operațiuni complexe cu UAS în categoria Specifică. PDRA (Pre-Defined Risk Assessments) sunt măsuri de atenuare riscuri preaprobate pentru operațiuni standardizate, utilizate pentru simplificarea cererilor către autoritatea națională (AACR în România).